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Aktion in Vorbereitung

HATVP-Meldung

Bei der Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP — Transparenzbehörde für das öffentliche Leben) melden, dass Mack One France SAS Lobbyarbeit bei öffentlichen Amtsträgern ausübt, ohne im Register der Interessenvertreter eingetragen zu sein.

0
Registereinträge
für Mack One France
47
Abmahnungen
von der HATVP im Jahr 2024
129
Mängelbenachrichtigungen
im Jahr 2024
18 Tage
für die Einleitung einer Untersuchung
Präzedenzfall GBH (2025)

Nicht-Registrierung im Register

Lobbyarbeit in völliger Intransparenz, ohne Eintragung in das gesetzlich vorgeschriebene Register.

Fehlende Eintragung im Register der Interessenvertreter

Die Gesellschaft Mack One France SAS (SIREN 893 901 678), französische Tochtergesellschaft des Europa-Park-Konzerns, übt dokumentierte Aktivitäten der Interessenvertretung gegenüber französischen öffentlichen Amtsträgern (Unterpräfekt, Staatsbeamte, Abgeordnete von Gebietskörperschaften) aus, um öffentliche Entscheidungen zum Projekt Europa Vallée zu beeinflussen — ohne im gesetzlich vorgeschriebenen Register eingetragen zu sein.

Was konkret zu erwarten ist

Zur Transparenz: Die HATVP ist eine Kontrollbehörde, kein Gericht. Sie kann eine Untersuchung einleiten, eine Abmahnung aussprechen (die veröffentlicht werden kann) und an die Staatsanwaltschaft weiterleiten. In der Praxis wurde seit Inkrafttreten des Gesetzes 2016 noch keine strafrechtliche Verurteilung ausgesprochen — die HATVP selbst fordert eine Befugnis zur Verhängung von Verwaltungssanktionen, die sie noch nicht erhalten hat.

Der Wert einer Meldung liegt vor allem in der Dokumentation der Intransparenz, darin, Mack One zur Registrierung und Offenlegung ihrer Aktivitäten zu zwingen, und darin, eine Lobbyarbeit sichtbar zu machen, die derzeit im Verborgenen stattfindet.

Überprüfung

Das HATVP-Register ist online einsehbar. Suchen nach « Mack One », « Europa-Park », « Mack One France » ergeben kein Ergebnis. Screenshots dieser Suchen werden der Meldung als Belege beigefügt.

4 dokumentierte Lobbying-Beweise

4 durch die Presse und öffentliche Quellen dokumentierte Lobbying-Aktivitäten.

1

Vertrauliche Sitzung am 7. Juli 2025

Benfeld (Sitz der CC du canton d'Erstein)

Ca. 20 Teilnehmer: Vertreter von Mack One, Unterpräfekt Michel Robquin, Beamte der DREAL, DDT, ONF, DGFIP, Führungskräfte der CEA, ADIRA, Région Grand Est, Bürgermeister von Diebolsheim. Vermerk « VERTRAULICH » auf dem Sitzungsprotokoll.

« Alle müssen Stillschweigen bewahren (...) dieses Dossier darf kein Thema für die Kommunalwahlen werden. »
— Stéphane Schaal, Präsident der CC

Quelle: Rue89 Strasbourg, 7. November 2025

2

Sitzung am Sitz von Mack One in Plobsheim

1, chemin de l'Amitié, 67115 Plobsheim

Elsässische Abgeordnete wurden zum Firmensitz eingeladen, wo Michael Mack sie aufforderte, « einen klaren politischen Willen » zugunsten des Projekts zu zeigen.

Quelle: Rue89 Strasbourg, 27. September 2025

3

Lobbyist: Moritz Feninger

Die DNA identifizieren Moritz Feninger, « Executive Director » bei Mack One France und ehemaliger Assistent von Roland Mack, als ausdrücklich für das Lobbying bei französischen Abgeordneten zuständig.

« Noch bevor Michael Mack zum Honorarkonsul ernannt wurde, standen wir in Kontakt mit der Botschafterin. »
— Moritz Feninger, DNA

Quelle: DNA, 24. September 2025

4

Änderung des SCoT zugunsten des Projekts

Am 22. Mai 2025 stimmte die CEA in einer nicht-öffentlichen ständigen Kommission für die Änderung des SCoT zur Integration von Europa Vallée — trotz der negativen Studienergebnisse. Der im Dezember 2025 genehmigte SCoTERS hat das Projekt jedoch nicht aufgenommen. Frédéric Bierry, Präsident der CEA, war Präsident der ADIRA (2015-2023), als diese die Studie leitete.

Quelle: Rue89 Strasbourg

Mack One France — Unternehmensinfo

Die französische Tochtergesellschaft von Europa-Park, gegründet um das Projekt zu tragen.

Firmenname Mack One France SAS
SIREN 893 901 678
Firmensitz 1, chemin de l'Amitié, 67115 Plobsheim
Stammkapital 1.000.000 €
Geschäftsführer Michael Mack
Muttergesellschaft Europa-Park GmbH & Co Mack KG (Rust, Deutschland)
Eigentümerfamilie Familie Mack (Roland, Michael, Thomas)

Quelle: Annuaire des Entreprises (data.gouv.fr)

Rechtsrahmen

Drei Gesetze begründen die Pflicht zur Registereintragung.

Gesetz vom 11. Oktober 2013 — Transparenz des öffentlichen Lebens

Loi n° 2013-907 du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique

  • Art. 18-2: Als Interessenvertreter gilt jede Person, die mit einem öffentlichen Amtsträger in Kontakt tritt, um eine öffentliche Entscheidung zu beeinflussen
  • Art. 18-3: Pflicht zur Registereintragung und Meldung der Aktivitäten
  • Art. 18-7: Die HATVP kann eine Abmahnung aussprechen und veröffentlichen
  • Art. 18-9: Strafrechtliche Sanktionen — 1 Jahr Freiheitsstrafe, 15.000 € Bußgeld

Sapin-II-Gesetz (Loi Sapin II, 2016)

Hat das Transparenzsystem für Lobbying verstärkt, indem die Meldepflichten und die Kontrollbefugnisse der HATVP erweitert wurden.

3DS-Gesetz (Loi 3DS, 2022) — Ausweitung auf lokale Amtsträger

Seit dem 1. Juli 2022 umfassen die betroffenen öffentlichen Amtsträger auch die Präsidenten von Gebietskörperschaften mit mehr als 20.000 Einwohnern und deren Generaldirektoren. Dies deckt direkt die Ansprechpartner von Mack One ab: die CEA, die Gemeindeverbände, die Präfektur.

Anwendung auf den Fall Mack One: Alle dokumentierten Kontakte (Unterpräfekt, CEA-Abgeordnete, CC-Präsident, DREAL-Beamte) sind « öffentliche Amtsträger » im Sinne des Gesetzes. Die dokumentierten Aktivitäten zielen darauf ab, die SCoT-Änderung und die Raumplanung zu beeinflussen — « öffentliche Entscheidungen » im Sinne von Artikel 18-2.

Mögliche Sanktionen

Verstoß Sanktion
Fehlende Registereintragung 1 Jahr + 15.000 €
Unterlassene Meldung 1 Jahr + 15.000 €
Falsche oder unvollständige Angaben 1 Jahr + 15.000 €

Hinweis: Diese strafrechtlichen Sanktionen wurden seit 2016 noch nie verhängt. In der Praxis spricht die HATVP Abmahnungen aus (47 im Jahr 2024), die sie veröffentlichen kann. Eine Reform ist im Gange, um ihr eine direkte verwaltungsrechtliche Sanktionsbefugnis zu verleihen.

4 Präzedenzfälle

Die HATVP handelt tatsächlich bei Meldungen von nicht registriertem Lobbying.

GBH (Groupe Bernard Hayot)

Februar 2025
HATVP-Untersuchung eingeleitet

Meldung durch Transparency International. Untersuchung 18 Tage später eingeleitet. Nicht registriertes Lobbying bei Ministern.

Nestlé Waters

2024-2025
Untersuchung eingeleitet

Nicht-Meldung von Terminen im Kabinett des Industrieministers. Verspätete Registereintragung im Oktober 2022.

Deveryware

2021-2023
Abmahnung + CE-Bestätigung

15 identifizierte Kontakte mit Parlamentariern. Abmahnung am 22. Juni 2021. HATVP-Methode vom Conseil d'État (Staatsrat) bestätigt (4. Oktober 2023, Nr. 454659).

Shein / Castaner

Mai 2025
Kontrolle eingeleitet

Meldung der Amis de la Terre (Freunde der Erde) wegen Lobbying gegen das Fast-Fashion-Gesetz. Kontrolle durch die HATVP eingeleitet.

Erkenntnisse für die Meldung gegen Mack One

  • Eine gut dokumentierte Meldung löst eine schnelle Reaktion aus (18 Tage bei GBH)
  • Presseartikel gelten als zulässige Beweise
  • Die fehlende Registereintragung ist eine überprüfbare und unwiderlegbare Tatsache
  • Der Conseil d'État (Staatsrat) hat die HATVP-Methodik bestätigt (Urteil Deveryware, 4. Oktober 2023)

HATVP in Zahlen (Jahresbericht 2024)

75
Kontrollen gegen Nicht-Registrierte
129
Mängelrügen
47
Abmahnungen
3.215
Im Register eingetragene Organisationen

129 Mängelrügen im Jahr 2024 (gegenüber 5 im Jahr 2023), 47 Abmahnungen — Quelle: Jahresbericht 2024 HATVP

Aktueller Stand

In Vorbereitung

Das Meldungsdossier wird derzeit zusammengestellt. Die dokumentierten Beweise werden gesammelt, die Screenshots des HATVP-Registers werden kurz vor dem Versand erstellt.

Nächster Schritt

Versand der Meldung per Einschreiben an die HATVP (98-102, rue de Richelieu, 75002 Paris) mit Kopie per E-Mail. Die Meldung wird mit den anderen laufenden Aktionen (CADA-Anrufung) koordiniert, um den institutionellen Druck zu maximieren.

Lobbying-Transparenz ist eine gesetzliche Pflicht

0 Registereinträge. 4 dokumentierte Lobbying-Aktivitäten. Eine Meldung in Vorbereitung.

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