Raumordnung & Planung
Der SCoTERS erklärt
Der Raumordnungsplan der Region Straßburg legt die städtebaulichen Regeln bis 2050 fest. Einstimmig im Dezember 2025 genehmigt, hat er Europa Valley nicht aufgenommen und stellt erhebliche Hürden für jedes Projekt dieser Größenordnung auf.
Was ist der SCoTERS?
Das Raumordnungsdokument, das die Zukunft des Gebiets bestimmt.
Das strategische Planungsdokument
Der SCoTERS (Schéma de Cohérence Territoriale de la Région de Strasbourg — Regionaler Raumordnungsplan der Region Straßburg) ist das Dokument, das die großen Leitlinien für Raumordnung, Umwelt, Mobilität und Wirtschaft für das Gebiet bis 2050 festlegt. Alle lokalen Bebauungspläne (PLU, PLUi), Wohnungsprogramme und Verkehrspläne müssen mit seinen Orientierungen vereinbar sein. Er ist der Rahmen, dem alle lokalen städtebaulichen Entscheidungen entsprechen müssen.
Das Geltungsgebiet
Der SCoTERS umfasst 4 Gemeindeverbände:
- Eurométropole de Strasbourg — der Großstadtkern
- CC du Canton d'Erstein — einschließlich Diebolsheim und Sundhouse
- CC du Kochersberg
- CC du Pays de la Zorn
Das sind mehr als die Hälfte der Einwohner des Departements Bas-Rhin, 285.253 Arbeitsplätze (60% des Departements) und der größte Beschäftigungsstandort im Grand Est.
Wer entscheidet?
Der SCoTERS wird von einem Zweckverband getragen, der die 4 Gemeindeverbände vereint, unter dem Vorsitz von Pia Imbs. Der Verbandsausschuss zählt 30 ordentliche und 30 stellvertretende Mitglieder. Das Dokument wurde mit technischer Unterstützung der ADEUS (Stadtplanungsagentur Straßburg) erarbeitet.
Einstimmig genehmigt am 15. Dezember 2025 — am 18. Dezember 2025 der Präfektur übermittelt.
Untersuchungskommissar Benoît Matot: positives Gutachten mit 4 Vorbehalten, alle aufgehoben. Kein negatives Gutachten der beteiligten öffentlichen Stellen.
Europa Valley aus dem SCoTERS ausgeschlossen
Das Projekt wurde identifiziert und dann bei der Erarbeitung gestrichen.
Dokumentierter Nachweis des Ausschlusses
Im offiziellen Dokument „Begründung der PAS/DOO-Entscheidungen" (Seite 559) erschien das „Projekt Europa Park und seine Straßenanbindung" als Punkt Nr. 10 von 12 der in den Vorarbeiten der ADEUS 2019 identifizierten Schlüsselthemen.
„Die Elemente dieser Arbeiten haben sich zwischen 2020 und 2023 weiterentwickelt: nicht alle wurden bei der PAS-Debatte (März 2023) übernommen."
Dies ist der offizielle Nachweis, dass das Projekt Europa Valley identifiziert und dann bewusst aus dem SCoTERS ausgeschlossen wurde.
Quelldokument ansehen (PDF, S.559)Orientierung 7.3 — eine Tür angelehnt, aber verriegelt
Das DOO sieht einen Rahmen für „Ausnahmeprojekte von strukturierender Bedeutung, die per Definition heute noch unbekannt sind" vor. Dies ist die einzige Bestimmung, die Europa Valley theoretisch aufnehmen könnte. Sie stellt jedoch 8 kumulative Bedingungen:
Ein 60-250 ha großer Komplex auf Ackerland in einem Natura-2000-Gebiet, ohne ÖPNV-Anbindung, würde an nahezu allen diesen Kriterien scheitern.
Die Umweltbewertung des SCoTERS selbst räumt ein, dass diese Orientierung „negative Auswirkungen auf die Biodiversität, die Bodenqualität und die Umwelt" erzeugt (S.499).
Bei der Genehmigung verstärkter Schutz
Zwischen dem Entwurf und der Genehmigung des SCoTERS wurden mehrere Schutzmaßnahmen verschärft — auf Verlangen der DDT (Territorialdirektion), der MRAe (Regionale Umweltbehörde), des Untersuchungskommissars und von Alsace Nature:
Streichung des Begriffs „Allgemeininteresse"
zur Rechtfertigung von Projekten in bedeutenden ökologischen Lebensräumen
Verstärktes ERC-Prinzip
„Die Vermeidung muss Vorrang haben und der Nachweis fehlender Alternativen muss erbracht werden"
Strategische Sektoren reguliert
dürfen die Stadtstruktur nicht mehr auflösen und müssen den Bedarf nachweisen
Nicht übertragbare Flächenkontingente
Flächen für „Klimaanpassung" können nicht für wirtschaftliche Entwicklung umgewidmet werden
Die Flächenbeschränkung
Das ZAN-Kontingent (Null-Netto-Versiegelung) macht Europa Valley rechnerisch unmöglich.
Trajektorie Null-Netto-Versiegelung
| Zeitraum | SCoTERS gesamt | Kanton Erstein | Reduktion |
|---|---|---|---|
| 2012-2021 (Referenz) | 1.059 ha | 145 ha | — |
| 2021-2030 | 740 ha max | 103 ha | -30% |
| 2031-2040 | 420 ha max | — | -60% |
| 2041-2050 | 250 ha max | — | -77% |
| Gesamt 2021-2050 | 1.410 ha | 242 ha |
Was das für Europa Valley bedeutet
des 30-Jahres-Kontingents des Kantons Erstein — allein für Phase 1 (60 ha)
des Kontingents bei voller Projektgröße (250 ha) — nichts mehr für die anderen Gemeinden
des gesamten SCoTERS-Kontingents — für ein einziges privates Projekt
Im Jahr 2024 stehen im gesamten SCoTERS-Gebiet weniger als 24 ha Gewerbefläche zur Verfügung. Handwerker, KMU und Familien des Gebiets haben bereits Schwierigkeiten, ein Grundstück zu finden. Aber man würde 60 bis 250 Hektar für die Familie Mack finden?
Diebolsheim: der falsche Standort
In der städtischen Hierarchie des SCoTERS ist Diebolsheim als „Dörfer außerhalb der Metropole" eingestuft — die niedrigste Stufe (Stufe 3) der Gebietshierarchie, mit einer Mindestdichte von 25 Wohnungen pro Hektar. Diese Einstufung bedeutet, dass die Gemeinde nicht dafür vorgesehen ist, eine strukturierende metropolitane Einrichtung aufzunehmen. Die Flächenkontingente sind zudem nicht zwischen Gemeindeverbänden übertragbar: Der Kanton Erstein kann keine Flächen von der Eurométropole „ausleihen".
Umweltschutz
Das Ried gehört zu den am stärksten geschützten Gebieten Europas.
5 Natura-2000-Gebiete im SCoTERS-Gebiet
Was der SCoTERS vorschreibt
Natura-2000-Gebiete
Verpflichtende Einstufung als N-Zone (natürlich)
Bedeutende Feuchtgebiete
Vor jeglicher Bebauung geschützt
Schutzwälder
Nicht bebaubar (Diebolsheim gelistet)
Ökologische Korridore
Vor jeglicher neuer Bebauung geschützt
Überschwemmungsgebiete
Nicht bebaubar (außer PPRi-Ausnahmen)
Rückzugsstreifen
30 m nicht bebaubar um Gewässer und Waldränder
Das Ried laut SCoTERS
Das Ried wird in der Umweltbewertung des SCoTERS als „eines der größten Feuchtgebiete Westeuropas" beschrieben.
Das Gebiet zwischen Diebolsheim und Sundhouse vereint: Natura 2000 (VSG direkt angrenzend), Ramsar-Gebiet, bedeutende Feuchtgebiete, Schutzwälder, ökologische Korridore und Überschwemmungsgebiet. Eine Häufung von Schutzbestimmungen, die jedes Projekt massiver Flächenversiegelung juristisch sehr schwierig macht — wie der Präzedenzfall Roybon gezeigt hat.
Mobilität am Limit
Die Straßen sind überlastet und der SCoTERS verbietet den Bau neuer.
Aktuelle Lage
Was der SCoTERS verbietet
„Die Maßnahmen am Straßennetz dürfen die Kapazität des radialen Autoverkehrs in Richtung Straßburger Agglomeration nicht verbessern oder erhöhen."
Orientierung 20.1 des DOO
„Kein Neubau von Durchgangsstraßen auf europäischer oder nationaler Ebene."
Die 2019 in den Vorarbeiten identifizierte „Straßenanbindung Europa Park" wurde zusammen mit dem Projekt selbst gestrichen. Der Kanton Erstein ist in der multimodalen Erreichbarkeit als „mittel" bis „eingeschränkt" eingestuft. Kein öffentlicher Nahverkehr ist für die Anbindung des Europa Valley-Standorts vorgesehen.
Der Tourismus funktioniert bereits
Der SCoTERS setzt auf grünen, verteilten Tourismus — nicht auf ein Mega-Resort.
Die Tourismusvision des SCoTERS
„Das Kultur-, Freizeit- und Tourismusangebot auf dem gesamten Gebiet und in Ergänzung zu den Nachbargebieten fortführen. Dies betrifft sowohl den grünen Tourismus (Radfahren, Gebirge usw.) als auch den Städtetourismus."
PAS, Abschnitt 7.1
Kein Wort über Hotelkomplexe für 387 Mio. €. Der Agrotourismus ist sogar streng reguliert: Er „darf den Zweck des landwirtschaftlichen Betriebs nicht in einen Tourismus- und Freizeitzweck umwandeln" (Orientierung 15.2).
Tourismus in Zahlen — es funktioniert bereits
mehr Tourismusjobs im Elsass seit 2018
Tourismusjobs im Elsass (2022)
mehr Airbnb-Angebote im Bas-Rhin
Besucher in Straßburger Museen (2023, Rekord)
Der Kanton Erstein verfügt über nur 7 Hotels und 422 Bettenplätze. Ein massiver Hotelkomplex im Ried entspricht keinem im SCoTERS-Gebietsdiagnostik identifizierten Bedarf, sondern würde im Gegenteil die lokalen Ferienwohnungen, Pensionen und Unterkünfte des Sektors direkt konkurrenzieren.
Die Dokumente des SCoTERS
Alle Dokumente sind öffentlich und auf scoters.org herunterladbar.
PAS — Strategischer Entwicklungsplan
Die strategische Vision für das Gebiet bis 2050
DOO — Orientierungs- und Zieldokument
Verbindliche städtebauliche Vorschriften
Genehmigungsbeschluss
Einstimmige Abstimmung vom 15. Dezember 2025
Gutachten des Untersuchungskommissars
Positives Gutachten mit 4 Vorbehalten (alle aufgehoben)
Begründung der PAS/DOO-Entscheidungen
Enthält den Nachweis des Ausschlusses von Europa Valley (S.559)
Umweltbewertung
Auswirkungen auf Biodiversität und Böden
Mobilitätsdiagnostik
M35 überlastet, 2,21 Millionen Fahrten/Tag
Wirtschaftsdiagnostik
Europa-Park erwähnt S.356, MackNeXT S.363
Analyse des Flächenverbrauchs
Detaillierte ZAN-Trajektorie nach Gemeindeverband
Änderungen vom Entwurf zur Genehmigung
Verstärkte Umweltschutzmaßnahmen (ERC, Natura 2000)
Der SCoTERS schützt unser Gebiet
Aber dieser Schutz ist nicht ewig. Die Projektträger werden versuchen, den SCoT zu ändern, um Europa Valley aufzunehmen. Bleiben wir wachsam und informiert.